Астана. 8 ноября 2012. Kazakhstan Today — Подрядчики строительства автодороги Западная Европа — Западный Китай могут обанкротиться из-за несовершенства разрешительных процедур, передает Kazakhstan Today.
«В депутатскую фракцию ДПК «Ак жол» поступают сигналы от предпринимателей о возможности срыва сроков реализации данного проекта (Западная Европа — Западный Китай)», — заявил накануне в ходе пленарного заседания мажилиса депутат Азат Перуашев, озвучивая свой запрос к премьер-министру.
Он отметил, что при строительстве дорог используются такие общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), как гравий, суглинок, песок и т.д., для добычи которых требуется оформление права на недропользование.
«В договорах генерального подряда заказчиком не оговариваются условия подготовки и заключения контрактов на разведку и разработку ОПИ. Обязанности по подготовке и подписанию контрактов на разведку ОПИ, на разработку карьеров и добычу песчано-гравийной смеси автоматически ложатся на подрядчика. Имеются примеры, когда одна компания для строительства основания земляного полотна вынуждена заниматься разработкой документации по нескольким, а то и нескольким десяткам, карьерам только по одной ветке. Вплоть до сентября текущего года процесс оформления права на недропользование ОПИ включал 6 стадий. Каждая стадия в свою очередь предусматривала обязательные согласования ряда госорганов и прохождение необходимых экспертиз», — говорится в запросе депутата.
Таким образом, по словам А. Перуашева, оформление права недропользования ОПИ требовало много времени, многие предприниматели не успевали вовремя получить необходимые разрешительные документы на добычу строительного сырья.
«Нередко в связи со сжатостью сроков, обозначенных в контракте, подрядчики были вынуждены осуществлять добычу ОПИ до подписания контрактов, параллельно занимаясь оформлением документов. В результате при проведении проверок уполномоченными госорганами выявлялись нарушения законодательства и на строительные компании подавались миллионные и миллиардные иски о взыскании ущерба, а деятельность компаний приостанавливалась», — подчеркнул он.
При этом он заявил, что «по указанным искам многие строительные организации, участвующие в реализации столь значимого для страны проекта, оказались поставлены на грань банкротства».
«После многочисленных разбирательств для исправления прежних норм 31 августа 2012 года было принято постановление правительства РК №1111 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года №1456 «Об утверждении Правил предоставления права недропользования», значительно упростившее процедуры предоставления права недропользования на добычу ОПИ. Это решение, безусловно, сыграет значительную положительную роль в ускорении отечественной «стройки века», — сказал депутат.
Вместе с тем, по его словам, остается нерешенным вопрос о судьбе предприятий, в отношении которых уже вынесены судебные акты на основании прежних норм. «Деятельность ряда этих компаний, как указано выше, приостановлена, а на их счета наложены разоряющие штрафы», — поясняется в запросе.
А. Перуашев также отметил, что в принятых недавно поправках в республиканский бюджет по линии Министерства транспорта и коммуникаций РК было произведено сокращение финансирования на сумму более 34 млрд тенге именно в связи с неисполнением программы Западная Европа — Западный Китай.
«Тогда в ходе обсуждения фракция ДПК «Ак жол» указывала на недопустимость неисполнения ранее утвержденных бюджетных программ», — напомнил депутат.
«Особые вопросы вызвало у нас сокращение по программам, стимулирующим экономическую активность, инвестиции по которым должны были, возрастая, вернуться в экономику и бюджет через зарплаты, налоги, рабочие места. Уверены, что одной из основных причин неисполнения заложенных средств по данной программе послужили огромные штрафы и вынужденные остановки предприятий из-за выявленного несовершенства разрешительных норм», — подчеркивается в запросе.
В этой связи депутат обратился к премьер-министру с просьбой проинформировать, рассматривает ли правительство вопрос о принятии мер по защите интересов отечественных предприятий — участников строительства проекта Западная Европа — Западный Китай для исправления несправедливости, возникшей из-за несовершенства прежних разрешительных процедур.
Источник: Kazakhstan Today