25 сентября 2014. Radiotochka.kz. 25 сентября в мажилисе презентовали проект закона «О долевом участии в жилищном строительстве в РК». Выступая перед депутатами, первый вице-министр национальной экономики Каирбек Ускенбаев рассказал, что в стране всего было 460 проблемных объектов с участием 68 117 дольщиков, из них только 16 — остается незавершенными.
«По состоянию на 1 сентября 2014 года осталось завершить 16 объектов с участием 2097 дольщиков, в том числе, самостоятельно достраиваемых — 9 объектов с 846 дольщиками и за счет государственной поддержки 7 объектов с 1248 дольщиками, по которым будут решено до 2016 года включительно», — сообщил он.
По мнению Ускенбаева, основной недостаток в действующем механизме долевого строительства — это запрет на использование средств дольщиков до завершения строительства. И для дальнейшего развития долевого строительства необходимо определить механизмы, обеспечивающие минимизацию рисков при использовании средств дольщиков в процессе строительства жилья.
«Предлагаются следующие механизмы, при которых застройщик либо проектная компания получает право использования средств дольщиков: привлечение денег дольщиков после возведения нулевого цикла; привлечение денег дольщиков после возведения каркаса жилого здания», — пояснил первый вице-министр.
Ускенбаев отметил, что по первому механизму после получения разрешения на привлечение денег дольщиков, застройщик либо проектная компания заключает с банком договор. Они же, в свою очередь, для целей контроля за целевым использованием денег дольщиков нанимают инжиниринговую компанию.
«Застройщик либо компания привлекают средства дольщиков путем заключения договоров долевого участия. Затем дольщики перечисляют указанные средства на счет застройщика, которые могут быть использованы только на основании заключения инжиниринговой компании. Мониторинг за ходом строительства, изменений проектно-сметной документации, целевого использования средств дольщиков возлагается на инжиниринговую компанию. Отчет о ходе строительства инжиниринговой компанией представляется в банк, ассоциацию инженеров Казахстана и акимат на ежемесячной основе», — объяснил он.
Однако, у мажилисменов как раз по этому механизму и возникли вопросы.
Механизм инжиниринговых компаний вызывает сомнения. Она может оказаться безграмотной, может оказаться безответственной, по какой-то причине. Инжиниринговая компания берет на себя ответственность, причем берет ответственность только один эксперт, который отдаст руководителю на подпись и экспертизу. А дальше потом экспертиза вдруг покажет несоответствие. Потом эта инжиниринговая компания будет постоянно находится на объекте? Она может оказаться на другом конце страны. То есть там могут возникнуть коррупционные схемы, назначения этих инжиниринговых компаний с каких позиций это будет? Комиссии, которые будут определять?», — выразил свои сомнения депутат Николай Логутов.
Тем временем, Ускенбаев объяснил второй механизм минимизации рисков при использовании средств дольщиков.
«Застройщик либо проектная компания имеет право привлекать долевые вклады дольщиков, только после возведения каркаса здания. Отличия от первого механизма заключаются в том, что застройщик либо проектная компания строит жилье без участия банков второго уровня; дольщик перечисляет долевые взносы на расчетный счет застройщика. При этом, в случае нецелевого использования денег, инжиниринговая компания имеет право приостановить расходные операции застройщика», — пояснял Ускенбаев.
На вопрос скажется ли принятие нового закона на себестоимости «квадратного метра» жилья, вице-министр МНЭ РК ответил: «Нет».
«Удорожания квадратных метров не произойдет. Сейчас действующий механизм он не позволяет деньгам дольщиков участвовать в процессе строительства. То есть, мы говорим, что деньги дольщиков аккумулируются на счетах банков и перечисляются на счет строительных компаний только после завершения строительства, то есть, в процессе строительства участвуют только заемные средства банков, которые под 14-15% годовых (выдают кредиты- прим. Радиоточка). Если же вы привлекаете средства дольщиков, они же дают под нулевой процент ставки кредита выдают», — прогнозирует Ускенбаев.
Однако, чиновник предупредил, что себестоимость строителства и рыночная стоимость квадратного метра – «это две разные вещи».
«Поэтому сказать, что только за счет этих мер будет жилье стоить дешевле, наверное, сложно, потому что если будет спрос, то понятно будут по более дорогой цене продавать. Но себестоимость строительства будет дешевле», — отметил вице-министр.
Внимательно выслушал выступающего, мажилисмены назвали законопроект «сырым».
«Конечно, он сырой этот законопроект, который надо доработать, я так понимаю, в ходе рабочей группы надо будет устранить. Сегодня надо прописать до конца механизм защиты дольщика. Я почему поставил вопрос о страховании, потому что кто-то должен возместить те затраты , которые могут оказаться, пусть даже из миллиона на одну компанию, вот о чем речь ведется. Какая-то компания оказаться в один момент банкротом. Есть недоработки, на которые просто надо просто сесть и внимательно рассмотреть, прям по пунктам и определить все эти моменты», — высказал свои опасения депутат Николай Логутов.
Напомним, что ранее председатель правления АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» Куандык Бишимбаев заявил на пресс-конференции о возможности создания фонда гарантирования долевого строительства уже в 2015 году.
Источник: Radiotochka.kz